近年来,位于大沽河畔的青岛莱西市沽河街道党工委一班人,以“乡村振兴”为三农工作的总抓手,牢牢把握国家提出到2020年争取培育1000个左右特色小镇为契机,抓住莱西市城区向西发展的有利条件,发挥“全国休闲农业与乡村旅游示范点”的品牌优势,多措并举将“乡村振兴”落实到实处。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。徐金胜和记者说,发生的变化,取得的成效,主要在于我们从始至终坚持党的领导,坚持党建引领,根据莱西市委提出的党建统领、全域统筹、融合发展的部署要求,将党建工作融入中心工作的每个方面、所有的环节,切实发挥示范引领作用。
在组织建设上,健全组织架构,完善组织体系,在街道层面,改进了机关党组织设置方式,设立了机关党委,划分设立了九个党支部,有力促进了机关党建和机关管理的融合,管人和管事的融合,机关党建和社区党建的融合。在社区层面,以庄扶社区进行试点,探索建立了1145组织体系,即每个社区1个社区党委,一个社区村民委员会,四个服务中心和五个乡村振兴工作推进小组。在村庄层面,会同包联部门市政府办公室在郭旺庄进行试点,建立了1+5+N组织体系,徐金胜说,1即党支部;5就是根据每个党员的特点和乡村振兴五方面任务来划定5个党小组;N也就是根据村庄布局来划定若干党员街长,形成条块结合覆盖全局的组织体系,有效解决了村级各类组织各吹各号各唱各调,农村党员职责不清形象不亮作用发挥不到位问题。
徐金胜介绍,在工作谋划上,实施了1+5工作布局,1,即基层党组织建设,5,即将街道和村庄所有工作梳理归入产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面,制定了具体的实施建议,确保工作有目标,有方向;在工作推进上,围绕“1+5”工作布局,建立了基层党建工作领导小组和五个乡村振兴统筹推进小组,分头统筹组织推进。党工委会议至少每月听取一次五个工作组工作进展情况汇报,合力攻坚,目前各项工作进展比较顺利。
在谈到如何推进食品产业高质量发展时,徐金胜说,认真谋划产业高质量发展布局和框架,坚定不移走高质量发展之路。
一是坚持规划先行。结合新一轮土地总体利用规划调整,结合莱西市委市政府对沽河餐饮产业集聚区的定位,以及街道初步确定的“12239”发展框架,有效划定生产、生活、生态三大空间布局,为街道的持续加快速度进行发展提供有力支撑。
二是以双招双引为引领,全力打造高端食品产业集聚区。目前,雀巢集团、九联集团、德州扒鸡等20余家规模以上企业都先后落户在沽河,2018年,食品及配套产业年产值近150亿元,一个配套完善、特色突出、集聚力强的高端食品产业集聚区已逐步壮大,食品产业的壮大有力拉动了现代农业的快速发展。
三是着力推动农业生产的规模化、品牌化和品质化。根据莱西市委市委政府的部署要求,发挥党组织作用,积极地推进土地规范有序流转,激活农村经济帮助农民增收。目前通过街道和村两级党组织、专业合作组织、农业基地、产业种植大户四种主要方式,13.6万亩土地已经流转了4.2万亩。发展山后田园综合体、布鸽休闲田园花场、万亩苹果生态园等农业园区和基地12个,农业合作组织多270余个,种粮大户30余户,各类果园种植大户500余户,发展桃、葡萄、草莓大棚1200余个,有山后韭菜、黑岚埠茄子、曲家庄葡萄、迟家庄黄瓜、西张家寨子山楂等著名农产品牌30余个,秋润食品“卤味花生”“ 奶香花生”“ 蒜香花生”等系列新产品,远销国内外。
就如何利用好自身资源优势振兴经济,徐金胜表示,首要的还是要深化拓展莱西会议经验,加强农村党建。一直在优化村庄建制,为加快乡村全面振兴提供组织保障,目前,为解决农村空心化、资源分散统筹难等现实问题,将99个村优化调整为14个社区村民委员会和三个新村村民委员会,下步,将加强村庄资产资源的融合,组织试点,成熟一个推进一个,实现星火燎原。
其次是加快产业项目的洽谈落地,做大做强食品企业。以创建高端食品产业集聚区为目标,坚持主动出击,积极牵线搭桥,加强与国内外餐饮行业高校院所、有名的公司,以及上下配套企业的对接互动,引进带动能力强、科技含量高的餐饮和农副产品加工公司到沽河落地生根,共享共赢。对目前确定的拟签约、拟开工、拟竣工的所有项目,实行一个项目一个专班、一个微信平台,倒排工期、挂图作战,随时调度,对项目落地过程中出现的问题,第一时间发现、第一时间解决。
再次是搭建平台,推动一产二产三产深层次地融合。成立了产业服务中心和沽河食品产业商会,将沽河区域内所有农业重点园区、规模以上企业、旅游观光景点,以及与之相关联的上下游配套企业,统一组织起来,共商共议产业高质量发展,让产业服务中心和沽河食品商会成为政府搭台,会员单位政策统筹、资源共享、抱团推动的平台。同时,继续创新土地流转模式,找到农民致富增收的新路子。现阶段正在探索现代农业产前产中产后链条一体化模式。围绕农业品质化、品牌化和规模化,推动农业产业企业相互间的资源共享,借力互动,抱团推进,形成可借鉴推广的现代农业产前产中产后链条衔接,引导农民实现葡萄、苹果、梨等特色农产品规模化种植,打造“沽河两岸”农产品品牌,实现农产品研产供销一体化模式,以此来积极推动农村土地有序流转,健全一二三产业融合发展利益联结,让农民更多分享产业增值收益的新路子,为产业振兴贡献沽河力量。