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　　“人民城市 深圳作答——2025第三届走好新时代网上群众路线创新实践分享交流会”

　　活动现场，奥一网总编辑助理刘晨发布了《人民城市 深圳作答 2025深圳基层治理研究报告》。

　　2025年，奥一新闻持续深化媒体在基层治理中的独特角色，精准传递民声，更致力于推动民生诉求的实质性解决。通过搭建数据驱动的民情反馈平台、追踪问效的闭环报道机制，在实践过程中将公众的“问题清单”转化为部门的“履职清单”，助力解决了一系列城市治理中的难点与堵点。

　　民生诉求是基层治理的“出发点”和“落脚点”。《人民城市 深圳作答 2025深圳基层治理研究报告》（以下简称《报告》）由奥一网基于126个民生案例样本，通过点赞榜、加油榜、关键词、高频词等形式对有关数据进行可视化呈现，剖析政府部门应对误区，为化解基层民生诉求破题立新。

　　截至2025年10月中旬，奥一新闻征集得到深圳市民网友超1500条反映和建议，发布158篇深圳基层治理报道，共涉及126项具体的民生诉求、119个政府部门单位，相关诉求都得到有关部门单位的回应和说明，回应率达100%，推动部分诉求直接得到解决。

　　回顾奥一新闻基层治理报道中涉及的126项市民诉求，这些具体的民生事项可分为住房、城市管理、物业管理、医疗卫生、教育、交通、公共设施服务、政府工程/公共项目和生态环保九大类型。

　　数量排名前三的民生诉求事项分别与生态环保、政府工程/公共项目和城市管理有关，具体占比分别为16.7%、9.5%和8.7%，这些是基层治理中问题高频且突出的领域。与此同时，随着城市发展，低空噪声、电瓶车管理等新兴问题也逐渐凸显。

　　数据还显示，针对报道涉及的100余项市民诉求，属地街道办接办次数为45次，区职能局接办51次，市级部门单位接办23次。

　　部分报道直接推动问题解决或工作制度优化。但同时，在部分诉求案例中，政府单位存在应对误区，问题迟迟得不到解决，市民满意度不高，以低空飞行噪声为例，由于涉及民航、环保等多个部门，监管有法律空白，治理效果尚不显著。

　　报道之外，奥一网还依托“接诉即办”AI智能评价系统，对报道案例进行量化评估与深度解析。系统严格遵循介入速度、处理进度、处理效果及奥一基层治理研究员评价四大核心维度，各维度通过精细化指标框架实现动态量化解析。

　　人工智能引擎深度融入政策法规库与基层治理经验库，对公共影响区域、措施科学性、群众满意度等要素实施多维度交叉核验，确保评分基准的客观性与稳定性。

　　AI生成初评结论后，经记者团队核验事实要素，由奥一基层治理研究员结合城市资源配置、政策适配性等治理要素进行策略级终判。同步运行三重防误判流程——关键结论双信源交叉验证、法律条款自动溯源标注、敏感研判强制触发人工复审，筑牢评分体系的法治根基。

　　最后，基于百分制评分生成四级红黑榜评级体系（优/良/及格/不及格），形成可视化治理改进闭环。系统针对黑榜案例自动生成治理优化建议书，推动建立“评价－反馈－整改”的良性治理循环。该机制将媒体监督转化为可量化、可追溯的治理坐标，持续赋能政府效能提升。

　　翻阅奥一新闻近一年来的民生报道，深圳各基层单位的治理实践呈现出鲜明差异。这些案例既展现了基层治理的多元探索，更清晰折射出在不同治理理念与执行能力下的效能温差。本报告以“点赞榜”与“加油榜”为分析载体，梳理民生诉求应对的经验与不足，为基层治理效能的提质增效提供实践参考。

　　南山区人民医院东门因改扩建工程导致车辆出入口集中，多股车流（含救护车、社会车辆、出租车等）交汇形成“打架”乱象。报道发布次日，南山区多部门召开专题会议并实地调研，调研当晚，即根据调研结果制定交通优化方案；调研第二天，落实调整通行规则、增设隔离护栏、优化停车场动线等措施，两天内着手解决南山区人民医院周边交通痛点。一周内的回访显示，医院周边及地下停车场车辆通行效率均明显提升，高峰期交通拥堵状况得到根本改善。

　　面对电瓶车乱停放这一超大城市痛点，龙华推出一系列治理举措，在8个地铁站进行重点整治。以地铁6号线最大客流枢纽阳台山东地铁站为例，大浪街道创新推出数字化平台，构建闭环管理机制，在阳台山东地铁口清退僵尸车、增设千余停车位。针对电瓶车乱停放整治，龙华区城管联合多部门推出全域严管行动，第一阶段在阳台山东、元芬、龙华等8个重点地铁站设立电瓶车停放一类严管区，通过AI 3D建模技术实现智能识别与动态监管，建立“一车一档”电子台账。治理过程中，城管部门联合多部门采取分级分类、柔性疏导、依法依规的方式，“能划尽划”增设停车位、开通线上反馈渠道等措施，形成“科技+共治”的长效管理机制，有效实现“还路于民”。

　　2025年4月，奥一网报道宝安区明珠市场周边十字路口存在摊贩占道经营活禽、当街宰杀等问题，导致污水横流、交通堵塞，治理紧迫性突出。报道后，沙井街道办迅速成立整治专班，累计出动执法人员135人次，整治乱摆卖249宗、超门店经营146宗。整治后，市场周边道路恢复畅通，卫生环境显著改善。为构建长效治理机制，避免陷入“整治－回潮－再整治”的循环，街道办计划设立约72个便民摊位，并由社区引入第三方进行规范管理，体现出基层单位直面问题、立行立改的务实作风。

　　在“罗湖一路段市政管养长期缺位”“龙华区废品站噪声监测设备失灵——环保监测形同虚设”“盐田一道路工程三年多‘围而不建’”等案例中，罗湖区东门街道办事处、深圳市交通运输局罗湖管理局、深圳市公安局交通警察支队罗湖大队、深圳市生态环境局龙华管理局、龙华区民治街道办、盐田区建筑工程事务署等接办单位因存在比较大的提升空间，暂列加油榜。

　　上述案例揭示出，基层治理成效的分水岭，重点是是否真正树立问题导向和群众立场。点赞案例普遍具备响应迅速、措施务实果决、多部门协同高效等特点，其共同优点是直面问题、行动有力、追求长效，能够从群众实际的需求出发，快速形成解决方案并落地见效。对比之下，加油榜案例则因监管流于形式、长效治理探索乏力、执行机制不畅等问题造成问题久拖不决。

　　基于样本案例和数据，《报告》指出了基层治理部门和单位在应对民生诉求中存在三方面误区：推诿扯皮与回应、“合规”也会带来“不作为”的质疑、重短期平息而轻源头治理等。

　　为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”“切实把群众大大小小的事办好”重要理念，作为政府与群众之间的桥梁，奥一新闻搭建平台，通过“接诉即办”“与城市对话”等栏目，深入调研并观察城市治理中的重点难点问题，为基层治理创新提供启发和参考，助力基层治理效能持续提升。

　　针对上述在应对群众诉求时存在的误区，《报告》同时为相关政府部门单位改善基层治理提供了三条建议。

　　为群众办实事、解难题，重点是“实”。对政府部门来说，不仅要避免走入“为了回应而回应”的误区，更要追求把事办好、把事办实，在回复中公开回应市民诉求和疑问。

　　当前，群众诉求呈现多元化、复杂化趋势，对基层治理能力提出了更加高的要求。基层工作人员应深入基层调查民情、处理问题，在实际在做的工作中不简单套用标准答案，而是注重个案实际。在考核评价机制方面，以解决实际问题为导向，把群众满意度作为衡量工作成效的根本标准。

　　在处置历史遗留问题时，应该本着实事求是的原则，深入调查研究，全面梳理问题产生的历史背景、政策环境和现实状况，找准症结所在。在尊重历史、面对现实的前提下，寻求合情合理的解决路径，寻求各方利益的最大公约数，推动问题“软着陆”。

　　在处理复杂疑难问题时，其往往跨越多个领域和部门，要建立更高层级的统筹协调机制，打破部门壁垒，集中优势资源，形成工作合力。对于职责交叉领域的问题，提倡“向前一步”的工作理念，通过建立信息共享机制、联合执法机制、问题移交机制等，确保复杂问题能获得有效解决。

　　基层治理中的诸多困境，往往源于信息不透明和群众参与度不足。在政策制定前端，构建多元化的民意收集渠道，包括但不限于居民议事会、网络问政平台、民意调查等。对于集中反映、高频投诉的问题，有几率存在治理盲区，应倾听多方声音，通过组织居民议事会、现场走访、问卷调查等参与形式，精准定位问题的真实根源。

　　在治理执行过程中，必须强化全程公开和透明运作。可以建立项目过程公开制度，通过数字化平台实时展示工作进展、资金使用、问题整改等情况。特别是重大民生工程，应当邀请热心市民、代表委员、专业技术人员等定期开展当地考验查证和评议。在良性互动的过程中，既保障了群众知情权，也是对基层治理工作的有力促进。