7月31日，SEC 主席 Paul S. Atkins 宣告“Project Crypto”，把“让美国长时间资金商场全面上链”写进监管议程。
8月4日，委员 Hester M. Peirce 在 UC Berkeley 的“Peanut Butter & Watermelon（花生酱配西瓜）”中直面金融隐私与监管理念的重构。
把两者合在一同看，你会发现：美国不只是用“更明晰的规矩”去进步长时间资金商场的招引力，更是用“更底层的权力观”去重塑人才的招引力。
Atkins 的“Project Crypto”是一次“商场结构级”的改造宣言。
他把前史头绪从纽交所的 Buttonwood 协议讲到 ATS（特殊买卖系统）的诞生，再落到今日的实际出题：把美国的财物发行、保管、买卖全面搬上链。
一是用明晰、简略的可落地规范处理“是不是证券”的老问题，并给不一样的代币（数字产品、
二是现代化保管规矩，一同揭露着重“自我保管是中心的美国价值”，并将质押等链上行为归入可合规的出资活动。
三是提出“super-app（超级使用）”的监管设想——在一个受监管的渠道里一同处理证券与非证券的数字财物，削减切割监管带来的商场功率损耗。
整篇说话重复点题“把外流的事务与团队从头迁回美国”，并把Project Crypto与总统作业组（PWG）以及新近联邦安稳币立法衔接到一同。
而Peirce 的“花生酱与西瓜”，则是一篇“社会契约级”的数字年代金融隐私从头定标。
她从第三方准则（third-party doctrine）和 BSA/AML 的报送实践切入，指出一个要害误区：把银行系统的大规模监控原封不动地搬到点对点的加密网络。
技能已然去中介，权力鸿沟也应随之更新；不然就会催生“能报就报”的合规激动，本钱更高、作用未必更好。
她征引了许多判例和数据，来阐明在数字环境下重画隐私与监管的鸿沟，对立把普通用户和开发者默许归入监控链条。
她并不否定打击犯罪的必要性，但着重应当遵从份额准则、施行精准法令，并为隐私增强技能的正当性辩解。
他在 2002–2008 年任 SEC 委员，2012–2015 年担任 BATS Global Markets 非履行董事长，之后创建并长时间运营合规与商场结构咨询组织 Patomak，直到 2025 年 4 月出任第 34 任 SEC 主席。
从他的揭露阅历中，可以准确的看出他对 “促进竞赛” “削减不必要堆叠监管” 等要害点的注重，这也是 “Project Crypto” 看起来像一份把买卖所、生意、清算、保管与链上结算对齐的规划蓝图的原因。
Peirce 的标签是“Crypto Mom”，但更重要的是她在准则表里的“双注重角”。
她自 2018 年起任 SEC 委员，早年在 Mercatus Center 做研讨，曾在参议院银行委员会任高档法令顾问，更早前在 SEC 投管部任律师，并担任过 Atkins 的法令顾问。
这种阅历让她既了解立法与法令的鸿沟，又能在技能与权力结构中找到“更新法理而非只是更新规矩”的立足点。
也由于这些布景和来自Atkins的信赖，使她现在被指定领导 SEC 的 Crypto Task Force。
如果把美国竞赛力拆成两条曲线——长时间资金商场招引力与人才招引力——这两篇说话刚好各自拉动一条曲线，然后相交构成合力。
Atkins 把“长时间资金商场招引力”详细化为：代币分类确实定性、保管与自保管的并行、买卖场所的一致与跨品类兼容、链上结算的合规化。
这些都能直接提高“发行—买卖—清算—保管”的功率，开释美元财物在链上的流通性。
Peirce 则把“人才招引力”树立在第一性原理之上：金融隐私是公民权力的组成，不该因技能变迁而被“默许让渡”。
当下的国际竞赛现已不是“有没有监管”的问题，而是谁的监管更像“可计算、可组合”的操作系统。
欧洲的 MiCA 在 2024 年先行落地了 ART 与 EMT 两大类安稳币规矩，从白皮书责任、本钱与储藏、信息发表到换回时效，给出了一致口径，适配跨境“护照”。这套系统拿手“以车牌换确定性”，但对 DeFi 的原生交互仍以服务供给者为中心去界说。
阿联酋的双轨系统——迪拜 VARA 的《虚拟财物及相关活动法令》（2023）与阿布扎比 ADGM 的 FRT（法币参照型代币）结构——以“高通明+快迭代”的监管手册著称，确实为买卖所、保管、发行事务供给了“清单式答应”。它的特点是“先把事务流水线搭出来”，再经过更新版指引继续微调。
香港 2025 年 8 月 1 日收效的《安稳币法令》把“法币锚定安稳币发行”归入持牌活动，并由金管局主导细则与车牌发放，正在构成“先安稳币、后更广泛代币商场”的自上而下途径。它的强项在于明晰的法令位阶与明晰的主监管人，但生态对纯公链原生使用的包容度与跨境协同仍需调查。
新加坡 MAS 在 2023 年定稿安稳币结构，提出“100% 高质量储藏、五个作业日内换回、独立审计与本钱金束缚、合规标识”。日本则在 2023 年的《资金结算法》修订中，将“日元计价型安稳币”定位为“钱银计价财物”，限制“银行、信赖、资金搬运业者”可发。韩国的《数字财物根本法》草案着重“破产阻隔”、储藏保管与审计。
它们各自的共性是以付出安稳币为切断，先把钱变得可编程，再把证券与什物财物代币化接上去。
第一层是“钱”的层面：川普在 7 月 18 日签署的 GENIUS Act 给付出型安稳币立了“联邦根”，要求 1:1 高流动性储藏、定时发表，并规划了破产“超优先”的持有人维护条款；从付出清算、到资金保全、再到发牌主体（银行/联邦非银），第一次把“美元的可编程形状”归入一致口径。
第二层是“权”的层面：Peirce 不是简略谈“松监管”，而是把第三方准则与 BSA 的实际作用摆上台面，主张用“份额准则+准确法令”代替“抽象征召式监控”，这是对“隐私作为根本人权”的回归。
与“以车牌为中心”的欧洲、“以事务清单为中心”的中东、“以付出为先导”的亚洲比较，美国正测验把“权力与商场结构”并列为准则起点，这恰恰是能给开发者与企业家带来长时间决心的部分。
根据曩昔十五年在美国与全球金融与fintech范畴从业与创业的阅历，在这儿抛砖引玉浅聊一下对我国本钱与 Web3/RWA 企业的战略主张：
短期可以“农村包围城市”，用港/新/阿联酋/欧洲做增加与合规的演练场；但中长时间有必要把美国这块高地放在中心位，并且要从现在就开端布局。
进入门槛不只是费用，更是对第一性原理的敬畏：产品要天然“隐私友爱”，合规要“可审计、可追责”。
GENIUS Act 把付出型安稳币的联邦结构铺好之后，美元计价的链上现金与短债基金会成为 B2B、跨境结算与链上金融的标配。
对以安稳币、RWA、券商底层为主的公司，优先将储藏构成、换回机制、独立审计与破产阻隔做到“美国安排妥当”，并在新加坡/阿联酋/欧洲等法域用实在资金与实在客户演练运营目标和风控节奏，提早把内控文档与审计轨道堆集成“合规财物”。
Atkins 的“super-app”方向意味着美国或许答应更“一致的持牌仓库”，这对买卖与做市、券商与投顾、组成财物与保管的协作提出了新的接口要求。
务实做法是尽早在合规白名单、清算对接、链上结算试点等环节与美国金融系统树立生态协作，把自己做成“可插拔”的节点型企业，而不是自建一条全流程的重财物玩家。
Peirce 的说话昭示了一个信号：美国监管对“隐私—合规—功率”的三角联系，正在往“科学定量与份额准则”挨近。
你的风控部队、数据工程与法务，需求能在“削减无效报送、保存有用审计”的逻辑下自证价值；你的中心工程师也要乐意在这种“把权力写进产品”的文明里迭代——这恰恰是招引在美顶尖人才参加的要害。
更重要的是，你的商务与运营团队需求能深刻理解本地的叙事和商业文明，把监管言语翻译成商业言语，把技能优势翻译成客户价值，可以内行业协会、州与联邦监管、组织合规与收购的多重语境中树立长时间信赖。
把 Atkins 的“Project Crypto”和 Peirce 的“花生酱与西瓜”并读，你会看到一个一同面向本钱与人才的美国：
前者用准则确定性与商场工程，把流动性与发行从头吸回；后者用对隐私与自在的第一性看护，让开发者、用户与品牌乐意把“默许商场”设在这儿。
对我国企业与本钱而言，美国即使不是现在马上的“仅有战场”，也一定是中长时间有必要霸占的“高地”。
先在周边商场打磨能无缝迁移至美国的合规与技能栈，再择机登陆，把 Web3 与 Web2 金融在美国这个“叙事与准则同频”的当地完全结合起来，这才是穿越周期、共享美元财物数字化盈利的正确方法。
Charlie 曾经在传统金融巨子 Franklin Templeton 做过微观分析师，也在付出范畴作业过多年，前期参加 Adyen 一向陪同到上市；2014年开端出资比特币，2021年任Strike VP时协助萨尔瓦多成为第一个以比特币为官方储藏的国家，也在Strike期间担任了拉美的比特币与安稳币付出事务。
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